温总理访问绿宝石之国推动中爱合作再向前发展
时间：2022/10/28 20:29:03 编辑：
温总理访问“绿宝石之国”推动中爱合作再向前发展
爱尔兰是欧洲西部的一个岛国，面积6.889万平方公里，人口390万。爱尔兰全国森林茂密，风景秀丽多姿，素有“绿宝石之国”的美称。特别近10年来其传奇般的经济发展使爱尔兰犹如一颗冉冉上升的明星在欧洲闪亮。同中国一样，爱尔兰也是个有着悠久文明的国家。中爱两国人民之间一直存在着友好关系，尤其近年来，两国在经贸、科教、文化等领域的交流与合作日益增多。温家宝总理对爱尔兰的访问，将进一步推动两国的友谊合作向前发展。
一、建交以来双边关系发展顺利
中爱两国于1979年6月22日建立大使级外交关系。建交后两国关系一直发展顺利。尤其近几年来，中爱双边关系取得了长足发展。两国领导人保持经常性接触，就扩大中爱友好合作达成许多共识。特别是爱尔兰政府一贯坚持一个中国政策，支持中国的统一大业，爱方在台湾问题上给予中方的理解和支持进一步增进了两国的政治互信。双方在各领域的共同点不断增多，尤其在联合国内部，中爱双方为推动国际裁军、维和及发展进行了有效合作。
在经贸方面，1998年，爱总理埃亨访华后，爱政府制订了“亚洲战略”，将中国作为爱在亚洲的重点合作伙伴，强调要进一步加强与中国在信息、通讯和教育部门的合作。经济上，双边贸易额在过去5年中增长了7倍多，相互投资日趋活跃，互利合作的领域也在不断扩大。爱今年任欧盟轮值主席国后，支持欧盟解除对华武器禁令，提议欧盟给予中国完全市场经济地位。
在文化教育交流方面，1985年中爱签署《文化交流协定》，两国文化交流活动日益发展，特别是2001年2月，双方签署《中爱教育合作协定》后，中国自费到爱尔兰留学的人数呈增长趋势，目前已达1万人左右。爱在华自费留学生约有150名。2002年1月和2003年10月，爱外长科恩和总统麦卡利斯女士先后访华。在两国领导人会谈中，温家宝总理强调，中国正在走工业化与信息化相结合的新型发展道路，爱在软件、生物、信息等高科技领域具有较强的优势，双方经济互补性强，具有极大合作空间。胡锦涛主席也指出，中爱两国交往与合作进展迅速，主要是因为两国均坚持奉行和平共处、共同发展的原则，使双方相互理解和信任不断加深，成为世界上不同社会制度国家友好相处与合作的典范。
二、爱尔兰对华政策考虑
爱尔兰虽然是一个小国，但在国际事务中一直非常活跃，在保持同美英及欧盟密切关系的同时推进与发展中国家的关系。中国是最大的发展中国家，在爱尔兰对外战略考虑中，中国的重要性与日、俄并列，是仅次于美国和欧盟的世界大国。爱政府认为，随着中国综合国力的提高，中国国际威望日益扩大，在国际反恐、反扩散及全球环境保护等方面，中国的立场和政策极其关键。中国在全球化发展和南北对话中采取了比过去更加负责任的态度，日益成为包括爱尔兰在内的欧盟的战略合作伙伴。
爱尔兰希望在推动对华关系方面能达成两大目标：
(1)借助与中国政治、外交合作，扩大爱的国际作用和影响。
和中国一样，爱历来重视联合国的作用。自1955年加入联合国以来，爱一直积极参与联合国的各种国际行动，并多次担任联合国安理会的成员。在加强联合国作用方面，爱中两国有共同立场。爱认为中国作为联合国安理会常任理事国，在国际事务中是“有影响力的参与者”。与中国合作有助于扩大其国际影响。爱政府拟进一步加强与我在联合国内的磋商与协调，以提高其在欧亚事务中的作用。自今年任欧盟轮值主席国后，爱提议欧盟加强与华外交合作，以便在解决“朝核”危机问题上，发挥欧盟作用和影响。在内务和司法安全方面，爱也提倡欧盟与中国进行建设性接触和对话，以推动欧中在打击走私、毒品、非法移民、金融犯罪及反恐等方面的全面合作。
(2)扩大与华经济交往，为爱整体经济注入新的活力。
爱认为中国是经济改革最成功的国家之一，也是当今世界上最大的潜在市场。近年来，中国的市场经济不断走向成熟，年均进口增速达到15%以上。随着中国的发展，中国对外开放的市场规模必将进一步扩大。爱近10年来经济飞跃发展，渴望进一步开拓海外市场。在欧美各国竟相争取进入中国市场的热潮中，爱自然希望与我发展互利、互补的合作关系，以便获得更大利益。
三、经贸合作潜力巨大
中爱之间在50年代就有经贸往来，但直到1979年正式建交后，两国经贸关系才得以迅速发展。1986年两国签订了《中爱经济、工业、科学和技术合作协定》。据爱尔兰中央统计局公布的数字，2002年1-12月，爱尔兰与我国贸易首次突破20亿欧元，达20.4亿欧元，比2001年增长43%，其中：爱从我国进口14.9亿欧元，向我出口5.5亿欧元。同年，爱尔兰与我国香港进出口总额亦达10.5亿欧元，其中爱从香港进口5.0亿欧元，向香港出口5.5亿欧元。中国目前在爱注册的最大独资项目是“丽华有限公司”，月生产能力为250万片3.5英寸计算机软件，产品主要销往欧盟国家和美国。我对爱出口商品主要是服装、鞋类、医药品、塑料制品、家电及电讯设备零附件、玩具、电动机、发电机、电容器、纺织品、地毯、箱包、松香及树脂、耐火矿物等。我从爱进口的商品主要有医药品制冷设备塑料加工机械建筑及采矿机械电线及电缆谷物及谷物粉。截止2002年7月，爱在华投资项目共48个，协议金额1.05亿美元。目前，已有70多家爱尔兰企业正在与中国大陆和香港从事贸易，涉及领域为工业和基础设施建设。爱尔兰的两家软件公司护讯技术公司和奥尼瓦公司与中国的东方软件公司、实华开公司签署了合作协议，旨在共创中国电子安全培训与教育事业，及中国第一家电子商务咨询公司。
从现实情况看，目前两国经贸合作虽有较大发展，但绝对数额还很小，进一步扩大合作有很大的潜力。尤其对爱尔兰的企业来说，中国无疑是一个巨大的、长期的潜在市场。中国加入世贸组织后，经济环境日益改善，中国政府目前大力鼓励民营经济，开发中国西部的大量投资等都为爱尔兰企业提供了良好的机遇。爱政府近年来也努力鼓励爱企业扩大与华合作，将中国西南部省区列为对华重点合作地区，并将其在亚洲的最大投资项目——汀普莱斯供暖设备厂建在沈阳。爱总理埃亨及副总理玛丽·哈尼访华时均率领许多企业家随团来华，目的是提高爱尔兰在中国的贸易和投资兴趣。
爱尔兰作为欧洲新兴发达国家，在软件、通信等领域具有很大优势。在欧洲市场销售的所有软件产品中有50%以上产自爱尔兰，电脑产品有40%是在爱尔兰制造的。目前爱尔兰是仅次于美国的世界第二大软件出口国，被誉为“欧洲的硅谷”，其产品和技术对中国的许多企业无疑具有很大的吸引力。
根据两国领导人去年10月达成的共识，未来中爱双方合作将主要集中在两大领域：一是大力发展在软件等高科技领域的交流与合作。中方欢迎爱尔兰的高科技人员来中国开展合作项目，并将从爱尔兰进口更多的高科技产品;二是开展劳务方面的合作。爱尔兰正在大力进行基础设施建设，中国在海外承包建设项目方面有丰富的经验，希望能更多参与爱方的工程建设项目。可以预料，随着两国经济环境不断改善，未来两国经贸合作的领域将会继续增多，合作规模也将会有更大的突破。
四、加强对话、克服分歧
中爱关系中亦存在一些问题和分歧。爱在西藏和台湾问题上坚持一个中国的立场。但2002年1月，爱部分议员在议会内成立了“爱尔兰—台湾国会友好协会”，鼓吹支持台加入“世卫”等国际组织。爱与台在经贸、教育等方面交流也不断发展，双方的相互投资持续扩大。
在人权的认识上，中爱双方也存在一定的距离和分歧。
此外，在西藏、法轮功等问题上，爱议会不时对我进行攻击。
但总体而言，爱政府和舆论在这些问题上态度都比较谨慎。中爱两国近年来对人权等问题亦展开了坦率和积极的对话，双方基本上能妥善处理相互间的差异和分歧。两国领导人近来均重申，双方将继续积极开展不同层次的政治对话与磋商，缩小分歧，求同存异，以推动双边关系继续向前发展。